近日，联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会(COP16)举行,本次峰会由联合国《生物多样性公约》秘书处、宜可城—地方可持续发展协会(ICLEI)、可持续发展地区组织(Regions4)和哥伦比亚卡利市联合主办，是COP16正式官方平行活动之一。来自全球100多个国家的200多个城市和省、州代表团参加了本届峰会。大会正式公布第二届“生物多样性魅力城市”入选名单。中国北京市、天津市宁河区、鄂尔多斯市、安吉县、十堰市、宁波市北仑区、绍兴市、厦门市、丽水市获此殊荣。

鄂尔多斯市是本次“生物多样性魅力城市”唯一入选的西北城市。鄂尔多斯市高度重视生态文明建设和生态环境保护，践行绿水青山就是金山银山发展理念，牢记筑牢我国北方重要生态安全屏障“国之大者”，先后荣获国家生态文明建设示范市、国家森林城市、国家园林城市、中国最具生态竞争力城市、国家可持续发展议程创新示范市、国家首批碳达峰试点城市等殊荣。特别是在荒漠化防治与绿色转型发展方面进行的一系列积极探索和大胆实践，让鄂尔多斯走出了一条独有的生物多样性保护新路子。

一、推进库布其沙漠和毛乌素沙地生态治理，创造荒漠化治理全球典范和中国经验

上世纪五十年代以来，鄂尔多斯市累计投入200多亿元人民币，完成植被生态建设5.32万平方公里，涵养水源240多亿立方米，创造了超过5000亿元人民币的生态资产，全市森林覆盖率达到27.4%，草原综合植被盖度为59.22%。

占鄂尔多斯市国土面积48%的毛乌素沙地和库布其沙漠治理率分别达到75%和32%，毛乌素沙害基本消失，库布其沙漠趋于稳定。库布其沙漠生态治理区被联合国确定为全球第一个生态经济示范区，库布其论坛成为各国交流防沙治沙经验的重要平台。

二、全力推进“十大孔兑”综合治理，打造黄河流域水土保持新样板

为协调做好黄河水沙关系，守护黄河生态安全底线，鄂尔多斯市多措并举持续开展了“十大孔兑”全流域水土保持综合治理。在“十大孔兑”治理过程中，鄂尔多斯市注重科技支撑，在孔兑入黄口、库布其沙漠沿黄段、孔兑岸线两侧和淤地坝等处，建成投运入黄泥沙监测点、生态监测点和淤地坝监测点109处，全面监测分析入黄泥沙风沙量。依托重点治理项目，积极推进水土保持生态建设，先后精心组织实施了国家水土保持重点建设工程、京津风沙源治理二期工程、晋陕蒙砒砂岩区沙棘生态减沙工程、黄土高原淤地坝试点工程、淤地坝除险加固工程等一批水土保持项目。2022年后半年，经内蒙古自治区人民政府审定，鄂尔多斯市水土保持目标责任考核结果位列全自治区首位。截至2023年底，全市累计完成水土流失治理面积3.64万平方公里，水土流失面积由1995年的71159平方公里降至2022年的33818平方公里，减少了52.5%，水土保持率达到61.5%，土壤侵蚀由高强度向低强度转变，以轻度侵蚀为主，入黄泥沙量由上世纪九十年代每年1.5亿吨减少至目前的3000万吨以下，削减近80%，水土流失面积和入黄泥沙量实现了“双减少”，区域生态系统水源涵养和保土保沙能力显著增强。2000年以来，在全国“绿线”西移300公里新增面积中，鄂尔多斯新增面积1.7万平方公里，占比超过10%。“十大孔兑”流域综合治理成为全国水土流失治理的标杆，对保障黄河安澜和生态安全做出了重要贡献。

三、加强珍稀动植物保护，树立中国示范标杆

鄂尔多斯地处干旱半干旱地区和荒漠化半荒漠化草原过渡带，自然环境多样，生态系统复杂。鄂尔多斯市持续构建区域生态安全格局、推进生态环境综合治理，生物多样性不断提升，目前全市受保护的自然区域面积占比达到27.7%。

植物保护方面。鄂尔多斯市各类植物资源类型丰富，种类达1195种，其中特有古老残遗物种及其它濒危植物72种，国家二级重点保护野生植物有8种，包括四合木、半日花、沙冬青等。针对这些珍稀野生植物资源，鄂尔多斯市专门设立了自然保护区。西鄂尔多斯国家级自然保护区的四合木由2013年的400平方公里增长到2021年的600多平方公里，面积增加了50%以上。

动物保护方面。目前鄂尔多斯市共有两栖纲野生动物3种，鸟纲301种，哺乳纲69种，爬行纲12种。其中国家I级保护动物5种。以珍稀水鸟遗鸥为代表的鄂尔多斯遗鸥国家级自然保护区，是世界上典型的遗鸥分布区和最主要的繁殖地。目前，该保护区内常见鸟类达到40多种，总计4万多只，其中3种近濒危物种被列入IUCN红皮书，8种为国家重点保护物种。

四、着力做好“增长”文章，在全面绿色转型上创典范

鄂尔多斯始终坚持生态优先、绿色发展导向不动摇，完整准确全面贯彻新发展理念，用新质生产力引领现代化产业体系建设，以构筑“四个世界级产业”为主牵引推动产业结构调整，大力发展战略性新兴产业、高技术产业、绿色环保产业、现代服务业，加快能源产业高端化、智能化、绿色化转型，推动新能源大规模、高比例、高质量发展。

鄂尔多斯市全力推进绿色转型，以推动新能源产业高质量发展为新的经济增长点，重点打造‘风光氢储车’新能源产业集群、精细化工等18条新兴产业链，创建全球首个零碳产业园。开工建设全球最大的绿氢耦合煤制烯烃等示范项目。全市列入循环化改造园区5家，建成国家级绿色园区3个、绿色工厂10个，自治区级绿色园区5个、绿色工厂21个。推进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，制定“双碳”政策体系，推进“三改联动”，累计完成煤电机组节能改造173万千瓦、电力机组超低排放改造1818万千瓦。全市正在规划建设库布其沙漠400公里“光伏长城”，“十四五”末新能源装机将突破5000万KW，规模将超出传统电力装机，建成储能600万千瓦、绿氢产能20万吨，新能源产业产值将突破5000亿元人民币，新能源产业将得到快速发展。

五、大力推进环境综合治理，全力打造生态宜居城市

2018年污染防治攻坚战启动以来，鄂尔多斯市已累计实施污染防治攻坚任务8900余项，蓝天、碧水、净土保卫战成效显著，生态环境质量持续改善。率先在中国在煤化工领域实现生产生活废水高盐水“零排放”目标、率先推行天然气开采“泥浆不落地”工艺、率先落实粉状物料堆场全封闭管理，有效消除了一批生态环境风险。先后创建国家碳监测评估试点、国家地下水污染防治试验区、国家“无废城市”、国家区域再生水循环利用试点、国家噪声污染防治试点、国家减污降碳协同创新试点、国家环境健康管理试点，为中国的污染防治和生态环境保护事业贡献了“鄂尔多斯解决方案”。

站在新的历史起点上，鄂尔多斯将继续秉持“生态优先、绿色发展”理念，不断加强国际合作与交流，积极探索生态产品价值实现机制，推动生物多样性保护、为实现人与自然和谐共生的现代化作出更多贡献。

关键词： 暖城 鄂尔多斯 国际