中新网济南8月21日电(记者 孙婷婷)山东省商务厅等15个部门近日共同出台《关于支持海关高级认证企业高质量发展促进外贸固稳提质的若干措施》(以下简称《若干措施》)。《若干措施》提出，该省将完善海关高级认证企业(AEO)培育体系，围绕该省标志性产业链、特色产业集群、新兴产业，以及专精特新、单项冠军、总部型企业等，筛选AEO优选培育企业，鼓励更多企业进入AEO队伍。

山东省人民政府8月21日召开新闻发布会。王琛 摄

山东省商务厅副厅长王红21日在该省人民政府召开的新闻发布会上解读《若干措施》时表示，围绕促进AEO企业高质量发展，培强做大对外贸易市场主体，《若干措施》提出三个方面，共15条政策措施。

根据《若干措施》，山东将优化AEO认证服务流程，在国际贸易“单一窗口”设立AEO企业服务专区，公布AEO企业办事操作指引，海关设立“一对一”协调员，实施“专人对接、专线预约、专窗受理”认证服务。在通关服务方面，为AEO企业优先办理通关手续、实验室检测、受理办理预裁定申请、统计数据服务。此外，加强查验政策倾斜力度，将AEO企业优先纳入真空包装等高新技术货物布控查验模式、“批次检验”改革等智慧海关应用场景和改革试点。

王红介绍说，山东将发挥金融“活水”作用，加大对AEO企业及其上下游企业贸易融资、投资项目信贷支持，引导金融机构为AEO企业提供免抵押担保的出口信用保险保单融资。对AEO企业投保的出口信用保险，积极适用“理赔绿色通道”，实行“简易勘查、快速理赔”，提高理赔服务质效，降低AEO企业资信调查成本。

王红称，山东将对AEO企业实行行政审批“容缺受理”，简化政府投资项目招标进出口证明手续，优先办理环境影响评价文件审批等环境保护许可事项，降低信用良好AEO企业生态环境检查频次。同时，鼓励有条件的县、市、区行政服务中心试点设立AEO企业服务专窗，集合AEO企业绿色通道、帮办代办、告知承诺、容缺受理等便利化举措。

“成为海关AEO，就拥有了一张国际贸易‘绿色通行证’，对于企业畅通贸易通道、拓展国外客户、扩大外贸订单起到积极拉动作用，有效降低企业国际贸易成本，提升国际竞争力。”济南海关副关长姜铭在会上表示，济南海关运用大数据、虚拟现实、人工智能等新兴技术，探索海关高级认证企业(AEO)信用培育数字化转型、智能化升级。

姜铭称，济南海关建设了“企业认证智慧培育系统”，建立“资料线上报、海关线上审、意见线上提、问题线上改”的智能化培育模式，拓宽了培育的时间与空间，企业“足不出户”即可接受海关信用培育。

姜铭举例说，通过上述系统，潍柴动力股份有限公司仅用时1个月便完成培育工作，节省成本数万元(人民币，下同)。“若按照传统信用培育模式，企业需向海关提供制度文件300余份，提交上万页的纸质材料，往返海关十几次，至少需要3个月培育周期。”

姜铭介绍说，济南海关在淄博综保区内建成线下“AEO孵化中心”，精准对标企业需求，通过数字影像多点触摸、人机互动、地幕系统等智能化呈现方式，让企业一眼便知“AEO企业应有的样子”，实现沉浸式、情景化地解读海关AEO标准。目前已有500余家“专精特新”中小企业、供应链产业链重点企业在“AEO孵化中心”开展信用培育，其中120余家企业顺利成为海关AEO。

青岛海关政治部主任袁涛表示，青岛海关辖区AEO企业达400家。今年1月-7月份，该类型企业进出口值3326.33亿元，占所辖关区进出口总值的24.6%。为了促使更多企业进入AEO企业队伍，并享受政策利好，青岛海关对进出口总值较大的企业、重点纳税企业、“新三样”出口企业等，开展集中培育，对有积极意愿成为AEO企业的，为其量身定制培育方案。“青岛海关将持续提升AEO企业占比，力争今年年底新增AEO企业数量达到100家。”

据悉，山东省现有AEO企业525家。今年1月-7月份，山东省AEO企业外贸订单同比增长约一成，AEO企业贡献了该省23.6%的进出口额，成为稳住外贸基本盘的“压舱石”。(完)

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